唐子城保护与综合利用一期工程:唐子城宋堡城城墙保护展示及堡城河整治工程经扬州市数据局以《关于唐子城保护与综合利用一期工程:唐子城宋堡城城墙保护展示及堡城河整治工程初步设计的批复》（扬数据投资〔2025〕17号）批复，工程所需资金来源为蜀冈瘦西湖风景名胜区管委会财政统筹。招标人为******有限公司，招标代理机构为******有限公司，目前各项招标手续齐全，现对唐子城保护与综合利用一期工程：堡城河整治工程EPC总承包进行公开招标，并将有关事项公告如下。
唐子城保护与综合利用一期工程：唐子城宋堡城城墙保护展示及堡城河整治工程项目位于扬州唐子城东南隅，为展示广场空间和路网衔接，周边区域相应进行了环境景观提升，完善标识展示配套。打造一个唐子城遗址公园“隋唐城，运河上，海西头——留给未来的历史记忆”的展示版块。本次堡城河整治工程包含河道疏浚及防护、配套建筑物更新改造两项内容。
按照往年考古发掘报告结合《扬州市蜀冈—瘦西湖风景名胜区水系规划》要求，对堡城河公交总站至南侧荷花塘进行清淤疏浚，总工长约850m。其中堡城路南侧约150m西侧历史河道被农田占压，本次计划对该段河道进行拓挖，其余河段均按照现状河道清淤疏浚，恢复原有城壕历史风貌的同时提高河道过流能力。沿公交总站至南侧荷花塘现状箱涵城墙外侧，在城壕与城墙交接处，建筑物上下游河道处以及荷花塘束窄段采用木桩或预制方桩防护，总工长约971m。在加强现状驳岸稳定性的同时，保护城墙本体，防止城壕侵蚀城墙。
2、配套建筑物更新改造
包括现状阻水坝埂拆除3座、公交站拦水坝加固1座、堡城路箱涵改造1座、堡城河滚水坝1座、荷花塘涵洞1座、平山堂东路涵洞：长度76m的DN2000顶管、瘦西湖路雨水管道。
2.2招标范围：??????????????????????????????????????????????????
本次招标共计 1 个标段，即唐子城保护与综合利用一期工程：堡城河整治工程EPC总承包（合同编号: SXHTZC-2025-EPC），本标段概算投资约1200 万元，具体包含以下内容：
（1）设计部分：施工图设计（含施工图预算），项目实施期间应招标人要求可能的方案调整、设计变更、设计补充（含结余资金增做工程等），以及设计、施工、竣工验收等后续服务工作，包括相关手续办理工作，提交相应的设计文件（图纸、预算、工程量清单、技术文件等设计文件电子版及纸质版）。
（2）施工部分：完成包括通过审核后的全部施工图内容施工，及施工期间可能的设计方案和施工图的调整、变更，和生产准备、工程验收、资料移交及项目保修期等一切工作。
2.3 质量要求：
（1）工程设计：设计方案文件应满足招标人要求并通过上级审批部门组织的技术咨询、专家审查，所有文件符合可行性研究批复及现行设计规范、规程的要求。
（2）工程施工：质量目标等级要求为合格，符合《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）及江苏省相关行业规定。
2.4 工期要求：
工期要求：总工期230日历天。计划于2025年5月16 日开工，2025年12月31日前完成全部合同工程（缺陷责任期另计）。
（1）工程设计：合同签订后10日提交施工图设计文件，在施工图设计文件通过审查后5日内，提供修改完成的施工图设计文件；
（2）工程施工：开工时间具体以监理开工通知为准，2025年12月31日前具备合同工程完工验收条件。
3.1 企业资质，应同时具有下列（1）和（2）资质：
（1）设计资质：具有工程设计综合甲级资质；或具有水利行业设计乙级及以上资质；或具有水利工程专业（河道整治）设计乙级资质及以上资质；
（2）施工资质：具有水利水电施工总承包三级及以上资质，具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证（有效期内）；
本项目接受联合体投标；联合体投标成员单位不超过 2 家，即最多 2 家单位组成联合体投标。其中牵头人单位应由施工单位担任。联合体投标的各方应共同签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投标。
3.2主要人员要求：
（1）项目经理：由施工项目负责人兼任；
（2）设计项目负责人：具有水利工程行业高级工程师及以上职称证书；
（3）施工项目负责人：具有水利水电专业二级及以上建造师注册证书（如为一级建造师注册证书须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号））；无以项目经理身份承担的在建工程，需符合江苏省水利厅苏水基〔2016〕17 号文，出具无在手工程承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后。
关于无在建工程的界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
③通过合同完工验收。
④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（2）承担施工任务的单位其主要负责人、项目经理、专职安全员（下称“三类人员”）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。
（3）设计项目负责人、施工项目负责人须提供由社保机关出具的近三个月（2025年1月-2025年3月）任意一月本企业为其缴纳的养老保险证明原件复印件，上传至系统中（已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同）：
3.3 近5年投标人（联合体各方）企业、法定代表人、项目负责人未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须按招标文件附件格式提供承诺书）；
3.4 被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国→个人信用→失信被执行人名单查询”公布的信息为准）。
3.5资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
3.6其他要求：（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（联合体成员除外）。违反本规定的，相关投标均无效。
（2）本项目的EPC总承包联合体成员单位及其利益相关体不得同时参与本项目同批次项目投标。
4. 招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2025年4 月 9 日至2025年4 月 16 日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网→交易分类→水利工程→投标人→信用信息平台）”中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网→交易分类→水利工程→投标人→相关下载）。
4.2获取招标文件
完成上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录“扬州市水利工程建设交易平台”（登录路径：扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），免费下载获取招标文件及其附件。
? ? ? ?5. 踏勘现场：招标人不组织踏勘现场及召开投标预备会，自行踏勘现场可以与招标人联系。
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年 4 月 30 日9时30分。
本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在2025年 4 月30 日9时30分前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。
6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
6.3 开标模式及递交方式
6.3.1本工程采用远程不见面开标模式。投标人无需到扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号科技馆1号楼5楼第3开标室）现场参加开标会议。投标文件递交截止时间前（路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
6.3.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
******有限公司
地址：扬州市邗江区鸿福路8号
联系人：丁昊
电话：0514-******
8.其他内容
8.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。相关资料下载地址：江苏省水利工程建设交易平台→相关下载→交易平台投标人操作手册。具体流程为：
①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；
③投标人使用企业CA证书登陆扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。
8.2?本次招标公告在扬州水利网、扬州市公共资源交易中心网发布。
8.3本项目监督部门：
******办公室，联系方式：0514-******；
9.1评标办法：本次评标采用综合评分法，评标方案见下表。
9.2评标方案细则
2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 设计方案：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 8分 施工组织设计：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?16分 投标报价：??????????????????????????????? 68分 企业业绩：?????????????????????? ??????????2分 项目管理机构：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 6分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | S=T*A+（a1+a2+……+an）*（1-A）/n? S为评标基准价； ai—投标人的有效报价（ i=1,2,..,n），有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价； T为招标最高限价； A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数， A值在开标时随机抽取确定，A值的取值为0.75、0.80、0.85； n——进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数: ①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数； ②当n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数;去除的最高和最低报价个数各为:进入评标基准价计算的有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。 注：1、投标人投标报价不得超过招标人设定的最高投标限价以及各分项的最高限价，否则按无效标处理。 2、投标报价低于最高限价的85%，不再参与评标基准价的计算。 ******委员会计算错误的除外）。 最高投标限价： 1170.2687万元；其中：①设计 31.5万元，②施工1138.7687万元。超过最高投标限价的投标将被否决。 |
2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%（投标人报价-评标基准价）/评标基准价 |
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 一、设计文件（8分） | 1.1 设计理念及内容（3 分） | 1、对项目现状调查充分、基础资料了解全面，得1分。否则酌情扣分。 2、对建设目标及招标项目设计的理解和把握透彻，总体设计思路与本项目建设理念相适应，所提出的设计方案 符合工程实际和初步设计要求，得 1 分。否则酌情扣分。 3、设计方案符合创新、美观、经济的水利工程景观与管理要求，得 1 分。否则酌情扣分。 |
1.2 设计工作大 纲（2 分） | 1、组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，得1 分。 2、进度计划及后附服务计划完整合理，进度保证措施合理、可行，得1 分。 | ||
1.3 设计方案及优化建议（3 分） | 1、针对本项目设计工作中的关键问题分析全面、准确、 清晰，得2分。 2、相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合 理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的，得1 分。 否则酌情扣分。 | ||
2.2.4（2） | 二、施工组织方案（16分） | 2.1工场及临设布置（2分） | 1、工场布置及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当，得1分，有缺陷酌情扣分。 2、施工场内外道路设置、交通安全及维护协调管理方案完善、防交叉干扰措施合理，得1分，有缺陷酌情扣分。 |
2.2施工进度计划及资源配置（1.5分） | 1、施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，工期进度保证措施有力，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 2、主要材料的采购、检测和质量保证措施可行，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 3、投入的人员、主要施工机具设备使用计划可行，配置安排详尽合理，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 | ||
2.3主要临时措施（4分） | 1、施工期沿线建（构）筑物、管道、杆线等防护应急处理方案合理、措施可行，得1分，有缺陷酌情扣分。 2、雨季施工技术及安全预案全面合理、机械、设备、物资、经费、组织等保障措施可行，得1分，有缺陷酌情扣分。 3、现场矛盾协调处理方（预）案合理可行，与文保单位配合施工方案合理可行得1分，有缺陷酌情扣分。 4、施工降排水施工方案合理、可行，质量有保证得1分，有缺陷酌情扣分。 | ||
2.4施工方案与质量（6分） | 1、河道开挖、清淤等施工方案及弃土区布置合理、施工程序、工艺符合设计及规范要求，与总体方案契合，质量保证措施有效可行全面，得2分，有缺陷酌情扣分。 2、河道防护施工方案合理、可行，质量有保证得1分，有缺陷酌情扣分。 3、顶管工程、箱涵、涵洞、滚水坝等建筑物施工方案合理、可行，质量有保证得2分，有缺陷酌情扣分。 4、植被防护等施工工艺及方案合理、质量控制保证措施可行，成活率保证、养护方案、补救措施合理全面，得1分，有缺陷酌情扣分。 | ||
2.5质量体系、工程资料管理和农民工工资保证（2.5分） | 1、质量、环境、职业安全健康管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 2、环保、水保管理体系健全，施工区域内（含弃土区）扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 3、安全文明施工计划合理详尽、建设投入（资金、人员、设备等）充足可行，措施有保证，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 4、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 5、农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 | ||
2.2.4（3） | 三、投标报价因（68分） | 3.1投标报价（68分） | 本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见2.2.2。 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①评标基准价相等的，得满分68分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1分； ④投标报价得分最低分值为0分。 计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。 |
四、企业业绩（2分） | 4.1企业业绩 （2分） | 1、设计单位：近5年（2020年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）投标人具有工程投资600万元或以上的水利工程设计业绩的，有1项得1分，最高得 1 分。( 须同时具备中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件等有效证明材料 ) 2、施工单位：近5年（2020年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）投标人具有中标价600万元或以上的水利工程业绩的，有1项得1分，最高得 1 分。（须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等） | |
五、项目管理机构（6分） | 5.1 设计组人员素质（3 分） | 1、设计组人员专业配备齐全，须包含水工、岩土、水文、造价、水土保持专业得1分，每缺一个扣 0.5 分，最低得 0 分。所配置的人员专业以毕业证书或注册证书或资格证书为准。 2、设计组人员中（设计负责人除外），具备水利工程专业工程师及以上职称的，每有一个得 0.5 分，最高得2分。（需提供职称证书） | |
5.2 施工项目负责人、技术负责人素质（3 分） | 1、施工项目负责人具有水利行业工程师及以上得1分。 2、施工项目组成员（项目副经理、技术负责人、安全负责人、质检负责人等），具备水利工程专业工程师及以上职称的，每有一个得 0.5 分，最高得2分。（需提供职称证书） | ||
其他要求 | 注： 1、投标文件技术方案页码要求：投标文件中施工组织设计页数限制范围为:不超过200页(含200页)，对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分。 2、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。 3、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。 4、截止日前成立不足3个月的新办企业只需提供缴纳名册（名册中包含拟派项目经理及项目管理机构人员）；新成立企业距投标截止日不足30日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）。 5、本次评标采用综合评分法，其中技术标部分采用“去极值法”，即施工组织设计各评分点得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 | ||
注：1、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。
2、上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。
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